西区市场监督管理局

2017年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1.贯彻执行国家、省、市、区有关食品药品监督管理、工商行政管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和措施，经批准后组织实施。

2.承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责市场监督管理和行政执法，组织查处违反食品药品监督管理、工商行政管理法律、法规、规章的行为。

3.承担监督管理流通领域商品质量安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，建立消费者权益保护体系；负责涉及

食品药品监督管理、工商行政管理的投诉和举报工作。指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

4.承担查处传销和违法直销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

5.负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作。负责特殊标志、官方标志的管理和保护。指导企业、单位和个人的商标注册工作。

6.负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，推广指导合同示范文本的使用，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。

7.指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

8.负责市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为的监管管理，负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理；依法查处无照经营违法行为。

9.负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布辖区市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务。

10.配合上级机关做好反垄断行政执法工作，依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

11.承担区食品安全委员会日常工作。负责全区食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。

12.制定辖区食品药品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；负责重大活动食品药品安全保障工作；承担药品、医疗器械、食品生产经营及餐饮服务的安全监督管理职责；承担保健食品和化妆品市场监管职责。

13.负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；执行食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，负责制定本部门食品药品及其它商品年度抽检计划并组织实施；规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制；推动落实食品、药品、医器械、化妆品安全企业主体责任；建立药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；负责不安全食品和存在安全隐患的药品、医疗器械、化妆品及其它商品召回的监督管理。

14.监督实施药品和医疗器械的标准、分类管理制度；监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用等质量管理规范；配合实施国家基本药物制度；负责麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品和易制毒化学药品的监督管理；严格执行执业药师资格准入制度，组织开展相关从业人员培训；监督实施化妆品监督管理办法。

15.负责市场等公众聚集场所、食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急体系和隐患排查治理机制建设，组织市场等公众聚集场所、食品、药品、医疗器械、化妆品安全事故应急处置和调查处理工作，按规定负责市场等公众聚集场所、食品、药品、医疗器械、化妆品的安全事故和突发事件的应对处置。

16.承担区政府公布的有关行政审批事项。

17.承办区政府以及区食品安全委员会交办的其他事项。

（二）2017年主要工作

工商部门主要工作任务：1、发挥工商职能作用，服务地方经济建设。2、推进工商登记制度改革。根据要求和区委、区政府关于深化行政审批制度改革的工作部署有序推进“先照后证”的登记模式，进一步简化、减少行政审批事项，提高市场主体准入效率。3、强化集贸市场管理，塑造良好城市形象。进一步加强对集贸市场经营秩序和环境卫生的整顿治理。4、推进商标品牌战略。贯彻落实《商标法》，进一步做好驰名商标、著名商标、知名商标的培育和推荐工作。5、整顿和规范市场经济秩序，加大民生案件查办力度。深入开展“红盾春雷行动2017”行动，加强打击传销（规范直销）、无照经营、制售假冒伪劣商品等违法行为。6、 做好流通领域商品质量监管。加强对流通领域商品质量的监管。7、做好维护消费者合法权益工作。发布消费提示，提升12315工作效能，提高流通环节执法监管水平。8抓好党风廉政建设工作。采取多种形式开展廉政教育，夯实干部反腐倡廉的思想基础。

食药部门主要工作任务：1、强化队伍建设，提高人员素质。加强人员培训，提高工作人员的业务能力和道德修养。2、强化体系建设，提高监管效能。（1）加快推进技术支撑体系建设，推进猪肉追溯体系建设，启动粮油、白酒、牛奶等重点产品追溯体系建设。（2）改革行政审批，探索食品生产经营主体生产、流通、餐饮服务许可“三合一”或“五合一”改革。(3)进一步完善应急处置，开展应急演练，有效处置突发事件。(4)以解决突出问题为目标，深入开展专项整治。(5）大力推进“创文”工作。要抓紧调查研究，制定切实方案，加强突出问题整治，争取工作主动。3、强化宣传培训，提升安全意识。（1）加大从业人员的培训。（2）加大对公众的宣传教育。（3）加强食品药品协管员、信息员培训管理。

二、收支预算总体情况

2017年攀枝花市西区市场监督管理局收入预算总额为 1251.20万元，其中：当年财政拨款收入1251.20万元。相应安排支出预算1251.19万元，其中：人员支出 935.96万元，公用支出157.63万元，对个人及家庭支出82.61万元，项目支出75万元。

三、支出预算安排情况

预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的项目工作。

基本支出，是用于西区市场监管局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出，是用于西区市场监管局为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出和项目费用。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）社会保障和就业，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费和伤残抚恤支出。

（二）住房保障支出，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。