攀枝花市西区人大2018年部门预算编制的说明

 

 

一、基本职能及主要工作

主要职责：

（1）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；

（2）审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；

（3）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

（4）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；

（5）选举区长、副区长；

（6）选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；

（7）选举上一级人民代表大会代表；

（8）听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告；

（9）听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告。

 

 

2018年重点工作任务：

1.坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精髓，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，坚决维护区委总揽全局、协调各方的核心地位，认真落实重大事项、重点工作、重要会议向区委请示报告制度，不折不扣地贯彻落实区委对人大工作的要求，坚决做到人大工作部署紧贴区委中心工作、重大决定体现区委意图、人事任免贯彻党管干部原则，使人大工作始终与区委工作同心同向同步。

3.紧紧围绕区委十届三次全会作出的工作部署，谋划确定人大工作的思路和重点，对事关全区经济社会发展的重大规划、重大民生问题、全局性重点工作以及财政预决算等方面的重大事项，深入调研、科学论证、严谨审议，依法作出决议决定。

4.持续助力创建“全国文明城市”、城市建设管理、招商引资、棚户区改造等重点工作，推动区委决策部署全面贯彻落实。

5.做好人大参与和承担的依法治区有关工作，加强宪法法律、人大制度和人大工作的宣传，完成依法治区年度目标任务。

6.对标产业兴盛，聚焦康养装备及其配套产业和“三大产业集群”，综合运用人大监督方式，持续推动抓项目、抓政策、抓资金、抓招商；听取和审议区人民政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，监督年度计划的执行，深化供给侧结构性改革，推进产业转型升级，形成具有比较竞争优势的现代产业体系。

7.对标城市繁荣，聚焦创建全国文明城市工作，督促推动旧城改造和大水井新区建设，稳步推进“三供一业”分离移交和棚户区改造工作，加快实施“四花”打造，继续深化“四个专项”整治，补齐城市基础设施短板，创新城市管理模式；组织开展首部地方性法规《攀枝花市城市绿化条例》执法检查，听取区人民政府关于《攀枝花市城市绿化条例》贯彻执行情况的报告，积极推动“现代山地阳光花园城区”建设，不断完善城市功能，提升城市形象。

8.对标环境优美，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，督促推动环保督察问题整改“回头看”，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面落实河长制，推动大规范绿化西区行动；听取和审议区人民政府关于西区环境状况和环保目标任务完成情况的报告，推动环境保护和治理，巩固国家森林城市、国家园林城市创建成果。

9.对标民生殷实，深入贯彻以人民为中心的发展思想，听取和审议区人民政府关于西区康养旅游文化产业发展工作推进情况的报告，听取区人民政府关于西区科技创新工作情况的报告，开展西区社会组织培育发展情况、西区教育教学质量提升工作推进情况两项专题调研，跟踪督办区人民政府落实区人大常委会关于教育集团化管理改革工作、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》两个工作审议意见的整改情况，推动教育、科技、文化、卫生各项社会事业发展，让全区人民共享改革发展的成果。

10.围绕保运转促发展，加强预算执行情况的监督。做好2018年区级预算的初审工作，听取和审议区人民政府2018年上半年财政预算执行情况的报告、2017年财政预算及其他财政收支审计情况的报告，听取区人民政府关于西区2017年审计工作及审计查出突出问题整改情况的报告，审查批准西区2017年财政决算、2017年地方政府债务限额。

11.围绕依法治区，推进法治建设。督促“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义。听取区人民政府关于法治政府建设工作情况的报告；组织开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查，就西区执行安全生产法律法规及安全管理情况组织专题调研，开展专题询问；对区人民法院、区人民检察院司法体制改革情况开展调研，听取“两院”关于司法责任制改革情况的报告；深入落实规范性文件备案审查制度，对区人民政府、格里坪镇制定的规范性文件进行备案审查；依法受理和督促解决信访突出问题；积极配合市人大及其常委会做好地方立法的相关基础性工作，提出意见建议。

12.坚持党的领导、充分发扬民主和依法任免相统一原则，严格任免程序，完善任前法律考试、履职发言、审议表决、宪法宣誓等制度，依法做好人事任免工作，切实增强被任命人员的法治意识和责任意识，确保区委人事安排意图顺利实现，为依法治区提供坚强有力的组织保障。

13.聚焦市委“一二三四”工作思路和我区“四大为民工程”的实施，大兴调查研究之风，组织区人大常委会全体组成人员集中调研，深入企业，深入基层，深入群众，突出调查研究的客观性、真实性和实效性，着力推动解决全区改革发展实践中的突出问题，提交具有理论指导性和现实操作性的调研成果。

14.继续抓好代表履职培训，分批组织开展代表履职集中培训、在岗培训、外出培训，指导代表小组开展闭会期间的调研、培训、学习等活动，进一步提高代表的履职能力。

15.严格执行“四项联系”制度，邀请代表列席常委会议，组织代表参加常委会及各工作委员会组织的执法检查、视察、调研、评议等活动，为代表依法履职搭建平台，创造有利条件。

16.深入开展代表“五进”活动，在河门口街道试点“代表之家”建设的基础上，全面推开街道“人大代表之家”、村（社区）“代表联络站”建设，以“家”、“站”为载体积极开展代表联系选区、联系群众、帮扶困难户、代表述职、为民办实事等系列活动，密切代表同人民群众的联系。

17.进一步建立健全代表履职监督机制，在借鉴学习外地经验的基础上，完善代表履职登记、统计、建档等工作，建立代表履职报告、履职情况公开、履职效果评价等制度；以代表小组为单位，开展40名区代表向选区选民代表述职报告、公开、测评活动，促进代表更好地履职。

18.完善代表建议办理落实工作机制，把代表建议督办与加强监督工作结合起来，选择综合性强、涉及面广和问题反映比较集中的代表建议，由常委会领导带领相关工作委员会进行重点督办，加强对代表建议办理工作的督促检查，提高代表建议办理落实率和代表满意率，激发代表履职积极性，激励代表作用发挥。

19.加强信息沟通，坚持为代表订阅人大报刊，发送人大和“一府两院”工作动态，通报重大决策、重点工作进展情况，让代表知情明政，引导代表深入调研，指导代表把握履职方向，增强履职实效。

20.积极完成市人大常委会及其人事代表工委交办的各项工作任务，主动做好驻西区的市人大代表的联络服务工作。

21.把思想政治建设摆在首位。进一步巩固和深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持党对人大工作的领导，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

22.紧跟形势转观念。坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极学习苏锡常等发达地区先进经验，努力开阔视野、更新观念、创新思路，为全区经济社会发展加油鼓劲、添砖加瓦。

23.持之以恒转作风。坚定不移落实全面从严治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定实施细则和省市区相关规定，全力防止“四风”问题“隐身”“变种”、反弹回潮，保持人大机关团结奋进、求真务实、风清气正的良好政治生态。

24.知行合一提能力。把加强学习与联系工作实际、提升工作水平结合起来，进一步完善学习制度、创新学习载体，坚持常委会党组理论学习中心组学习制度，强化党的各项政策和宪法法律及人大业务知识学习，使理论学习系统化、经常化、制度化，着力提升依法履职、推动发展的能力和水平。

25.加强区人大常委会机关基础建设。认真落实区委关于进一步加强人大工作和建设的意见，深入推进“两转一提”，着力增强“八项本领”，打造全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关。

26.加强基层人大组织建设。进一步密切区人大与格里坪镇人大的联系，加强工作指导，强化协同配合，形成工作合力，支持和帮助镇人大解决困难和问题，探索在各街道设立人大工委，推动基层民主政治发展。

27.加强对外联系和交流协作。主动向市人大请示汇报工作，积极争取市人大的指导帮助，认真完成市人大交办的各项任务；积极开展与各地县（区）人大的交流联系，学习借鉴好的经验和做法，推动我区人大工作创新发展。

28.加强人大工作理论研究和舆论宣传。加强党组对意识形态工作的领导，全面落实党管意识形态工作，进一步加强和改进人大新闻宣传工作，密切与各级媒体和宣传部门的配合协作，采取多种形式向全社会展现人大履职情况，树立人大良好形象。

二、收支预算总体情况

2018年攀枝花市西区人大收入预算总额为549.73万元，其中：当年财政拨款收入549.73万元。同比增长18.54%，增长的主要原因是工资增长。相应安排支出预算549.73万元，其中：工资福利支出330.57万元，日常公用支出41.99万元，对个人及家庭补助支出87.17万元，项目支出90万元。

三、支出预算安排情况

预算安排支出549.73万元（其中，安排政府采购0万元），主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的项目工作。

基本支出459.73万元，是用于本单位正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出90万元，是西区人大为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出和项目费用。

按支出功能分类主要用于以下方面:

1.人大代表履职能力提升经费20万元；

2.人大监督经费8万元；

3.信访经费3万元；

4.日常专项经费7万元；

5.人大代表专委会经费23万元；

6.十一届三次人大会议经费29万元。

国有资产占有使用情况：截止2017底，攀枝花市西区人民代表大会常务委员会办公室共有车辆0辆，其中：单价50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台，单价200万元以上大型设备0台。

四、名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 

 

 

     四川省部门预算公开表(2).xls

 

 

                                                攀枝花市西区人大常委会办公室

                                                2018年2月13日