2015年西区民政局部门预算说明

2015年部门预算经十届人民代表大会第六次会议审议通过，按照《预算法》要求，现将我单位2015年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

1、贯彻执行国家、省、市民政工作的方针政策和法律法规；拟订全区民政事业发展规划、工作计划并组织实施和监督检查；指导民政队伍法制建设工作。

2、负责区属社会团体和民办非企业单位的审核、报批、登记和年度检查；监督社会团体和民办非企业单位活动；查处社会团体和民办非企业单位的违法行为和未经登记以社会团体和民办非企业单位名义开展活动的非法组织。

3、组织、指导全区拥军优属工作；承办优抚对象及国家机关工作人员抚恤优待的实施工作；负责革命烈士的审查、报批、褒扬工作；负责复退军人、国家机关工作人员和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残工作；承担全区拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作。

4、拟订退伍义务兵、转业士官、复员干部、伤病残退伍士兵的安置计划并组织实施；组织复员退伍军人职业技能培训和就业工作，开发使用军地两用人才。

5、组织全区救灾救济工作，组织自然灾害救助应急体系建设；拟订救灾规划并组织实施；组织核查灾情，公布灾情；管理、分配有关救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠。

6、研究提出加强和改进基层政权建设和社区建设的意见和建议；贯彻实施居（村）民委员会组织法，指导居（村）委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；加强居（村）民委员会的组织建设、制度建设；负责居（村）民委员会干部培训。

7、负责全区行政区域规划、调整、更名及变更工作；负责全区地名命名、更名的审核报批及地名标志的设置和管理，发布标准地名，组织地名调查，实施地名公共服务工程职责；负责行政区域界线的勘定、维护管理及边界争议的调查和调处。

8、贯彻执行婚姻、殡葬和儿童收养管理有关政策和法律法规，负责推进婚俗和殡葬改革，负责全区婚姻登记、儿童收养登记、殡葬管理工作。组织实施、协调本区的收容遣送工作。

9、拟订社会福利事业发展规划；管理社会福利机构；组织实施老年人、孤儿、残疾人等特殊困难群体的权益保护工作；组织和管理福利彩票、社会捐助工作；监督、管理本级福利资金的使用。

10、推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

11、负责民政专项资金的管理和使用工作。

12、承担区政府公布的有关行政审批事项。

13、承办区政府交办的其他工作。

二、部门预算单位基本情况

西区民政局内设3科1室1办1中心，分别是优抚安置科、救灾救济和社会事务科、基层政权和民间组织管理科、办公室、老龄办及城乡最低生活保障管理中心。

西区民政局机关编制14人,其中行政编制5人(含工勤1人)、参公3人、事业编制6人，实有人员14人，临聘编制5人，实有5人。

三、部门主要工作任务

1、落实社会救助政策。一是规范低保管理。全年累计保障城市低保32362户次56699人次，保障金额1839.8885万元，农村低保累计保障3012户次4332人次，保障金额68.7072万元，办理“分类施保”2193人；二是落实城乡医疗救助政策。全年城市医疗救助累计救助6517人次救助金额302.3569万元，农村医疗救助累计救助681人次，救助金额45.2345万元；三是积极开展攀煤矿区困难群体帮扶试点工作，共使用资金45.01万元，救助矿区困难家庭1056户1710人次。

2、积极开展救灾扶贫工作。做好自然灾害救助情况。下拨格里坪镇救灾资金50.08万元，其中2013-2014年冬春救助资金10.5万元，格里坪镇田家湾临时安置补助资金1.28万元，格里坪镇救灾资金5万元，田家湾灾后房屋维修资金33.3万元，捐赠资金4.484万元。

3、构建社会福利体系建设。一是顺利完成清香坪街杨家坪社区、梨树坪社区、大水井社区、金沙社区、河门口街办北街社区、格里坪镇景怡社区和格里坪镇庄上村农村老年人日间照料中心建设；二是顺利完成300张民办养老机构床位数，其中高家坪、小宝鼎、沟北、巴关河社区日间照料中心床位数达90张，太阳沐歌康养中心床位数88张，苏铁康养中心122张；三是开展慈善助学、助医活动。办理慈善助学52人次发放助学金15.7万元，慈善助医302人发放助医救助197万元；四是新建完成了1个慈善爱心超市总店4个慈善爱心超市分店：北街社区（总店）、杨家坪社区、畔海社区、景怡社区、路北社区。

4、促进老年事业健康发展。积极落实高龄津贴政策，全年共为7410人次发放高龄津贴110.05万元，为453人次发放长寿补贴13.46万元，同时为失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，完成格里坪镇金家村农村幸福院建设。

5、健全基层民主政治体系建设

顺利完成在全区第九届村（居）民委员会换届选举工作，进一步规范了村（居）民委员会的日常管理，明确分工，建制度，健全了服务网络，开展两委干部培训，鼓励10名社区干部参加社会工作师、助理社会工作师考试并获得证书，提升了素质和能力，改扩建路南、大水井、席草坪、学园、花山中心5个社区办公用房，打造了巴关河、蓝湖、高家坪3个精品亮点社区。投入41万余元把梨树坪社区打造为全市第一家社区惠民食堂。

6、加强社会组织管理工作体系建设

进一步规范对社会组织登记管理和监管。3月-6月，严格按照《社团登记管理条例》和《民办非企业单位管理条例》等规定对全区社会团体和民办非企业单位进行年检工作。完成3个社会团体、4个民办非企业单位的信息变更工作，办结率100%。

7、深入开展优抚安置工作。一是全面落实优抚政策，为192名重点优抚对象及时足额发放抚恤补助金148万余元；为80名重点优抚对象发放2013年抚恤补助标准自然增长金16.26万元；为80人次重点优抚对象落实医疗补助7.8万元；换发新《残疾军人证》63份；为区人武部、区消防中队发放慰问金4万元；为 1293名优抚对象发放慰问金12.8万元。二是落实安置政策。接收30人，安置29人，退伍安置率达97%。为29名自主就业退役士兵发放一次性地方经济补助金49.5万元；组织20名退役士兵报名参加技能培训；为辖区6名烈属换发了新《烈士证明书》。

8、积极开展社会事务工作。一是开展流浪乞讨人员救助，全年共支出40.52万元救助流浪乞讨人员30名；二是落实殡葬惠民政策，办理殡葬惠民救助保障减免30人，减免殡葬费用2.9万元；三是加强孤儿保障工作，发放孤儿基本生活费12.3万元；四是办理结婚登记1194对,离婚登记752对,补领结婚登记1180对,补领离婚登记150个,出具无婚姻登记记录3010个 ,有婚姻记录19个,婚姻登记合格率100%；扎实开展免费婚检工作，共发放免费婚检卡407张,返回340张。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2015年, 区民政局收入预算为2570.98万元，其中：当年财政拨款收入1545.55万元。上年结转结余1025.43万元。相应安排支出预算2570.98万元，其中：人员支出172.07万元，公用支出20.92万元，对个人及家庭支出13.88万元，项目支出2364.1万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2015年度公共预算财政拨款支出1545.55万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

(一)、其他社会保障和就业支出（科目）1530.07万元。

(二)、医疗保障（科目）3万元。主要用于优抚对象医疗补助财政配套支出。

(三)、住房改革支出（科目）12.48万元。 

附件：1.部门收支预算总表

      2.部门公共财政拨款支出预算表

     3.部门政府性基金拨款支出预算表

     4.“三公”经费财政拨款支出预算表

2015年西区民政局部门预算公开表.xls