关于四川省攀枝花市西区格里坪镇人民政府2017年预算编制说明

2017年格里坪镇财政预算编制和财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇第十二届二次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，结合格里坪镇经济发展预期目标，努力构建预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明的预算管理体系，按照保基本、保民生、促发展、防风险和从严从紧的原则，对各项支出需求进行全面分析，充分评估财政保障能力，优先保证基本及各类民生事业支出，不断提高财政资金使用效率。

一、基本职能及主要工作

主要职责：格里坪镇党委、人大、政府是管理全镇政治、文化、卫生、村镇建设、社会治安等政治、物质、精神文明建设的一级基层党组织和基层政权组织。其主要职能是：1、贯彻落实党的路线方针政策、法律法规及上级机关的决定和命令，加强农村党组织建设和基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。2、负责拟定本行政区域经济社会发展和村镇建设等规划，组织农村基础设施和各项公益事业建设，加快经济社会发展，改善群众生活环境。3、指导农村经济发展，推进农业结构调整，促进经济增长方式转变，组织引导农村富余劳动力转移，促进农民增收。4、负责义务教育、人口和计划生育、民政事务、救灾救助、就业培训、社会保障、劳动关系协调和新型合作医疗实施等工作，加强农村精神文明建设，促进农村社会事业发展。5、推进基层民主法治建设，指导村民委员会工作，维护群众合法权益。6、负责社会治安综合治理，强化信访和矛盾纠纷调解工作，化解农村社会矛盾，维护农村社会和谐稳定，全面推进社会主义新农村建设。7、承办区委、区政府及其他工作部门交办的其他事项。

2017年重点工作任务：2017年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年，全镇将深入贯彻落实经济发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持可持续发展原则，不断做大收入规模，优化支出结构，提升财政保障能力，为全镇经济社会健康发展提供财力保障。一是强化增收措施，提升财政保障能力。认真落实促进经济稳定增长的各项财税政策，积极适应新常态，努力发挥财政职能和财政政策的引导、带动和调控作用，创新收入组织形式和办法，抓好重点区域、重点行业、重点企业的税收征管。二是加大民生投入，落实惠民政策。以民生工程建设项目为重点，加大民生项目资金保障。落实惠农政策，维护农民利益。三是推进体制机制创新，提升财政管理水平。继续全面贯彻落实新《预算法》，继续深化部门预算改革，不断完善预算体系，进一步提高预算编制的科学化和精细化。

二、预算总体情况

根据2017年财政工作的总体思路，结合格里坪镇经济发展预期目标测算，2017年财政预算编制情况如下：

（一）收入预算总体情况。2017年格里坪镇收入预算总额为2200万元，其中：一般公共预算支出安排900万元，专项支出安排1300万元。

（二）支出预算安排情况。格里坪镇财政预算支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全镇农村事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障格里坪镇机关各部门正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障格里坪镇机关各部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要安排用于以下方面:

（一）一般公共服务支出677万元，主要用于：格里坪镇机关各部门正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）社会保障和就业支出181万元，主要用于：退休人员绩效、村社干部补助、遗属补助支出。

（三）城乡社区支出300万元，主要用于：城乡社区管理、城乡社区公共设施支出。

（四）农林水支出1004万元，主要用于：农村公益事业、林业防灾减灾、水土保持等支出。

（五）住房保障支出38万元，主要用于：住房公积金支出。

乡镇预算信息公开表.xls