政 府 工 作 报 告

2025年2月19日在攀枝花市西区第十二届人民代表大会第五次会议上

西区人民政府区长  尚滟佳

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，扎实落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，各项事业取得新进展新成效。

过去一年，我们拼抢争实、转型增效，追赶跨越势头正劲

发展基础更加夯实。市委市政府出台全市首个针对单一县（区）的综合性帮扶意见，制定5个方面、15项具体措施，极大提振西区追赶跨越发展的士气和底气。全区上下齐心协力、奋起直追，以“不输一口气、努力争红旗”的拼劲初步打赢了“翻身仗”，全年实现地区生产总值增长7%，增速高于全国、全省、全市2、1.3、0.7个百分点，规上工业增加值增长10.9%，固定资产投资增长6.7%，城镇居民人均可支配收入增长4.8%，地方一般公共预算收入3.04亿元、增长6.4%，与人均GDP最高县（区）的倍差从1.9缩小至1.8，经济运行呈6年来最佳态势。36个省市重点项目完成投资56.04亿元。全力“跑省进京”，争取各类资金15.13亿元、同口径增长16.2%，创近8年新高。新质生产力蓄势待发。竞逐新能源新材料产业细分赛道，6万立方米钒电解液、固废资源绿色循环高值化综合利用等8个项目签约落地，10万吨新能源石墨材料、40条化成箔生产线等7个项目开工建设，3.5万吨次氧化锌技改扩能、园区综合能源站等6个项目建成投产，“源网荷储”协同项目高分通过国家发展改革委审核，钒储能、铬资源综合利用、绿电自发自用等领域产业项目实现“零”的突破。苏保区自然教育小径改扩建项目引入无人机作业，实现全市低空经济首例项目化运用。在全市率先探索医药GSP认证新标准，成功引进同瑞、众生等医药公司，填补区域医药和医疗器械贸易行业空白。传统产业提档升级。25万吨焦油加工项目全速推进，花山煤矿高智能化综采技术升级改造项目全面完工，“煤-焦-油-化”“煤-焦-气-化”产业链加快延伸。18万吨钙产品综合利用、100万吨铁矿石加工等项目竣工投产。废旧汽车拆解回收项目全面建成，再生资源回收利用体系建设项目完成可研编制，辐射攀西地区的再生资源循环利用产业圈加速构建。攀青、健丰等物流货场完成“散改集、露改仓”2.7万余平方米，四川蜀物攀枝花智慧现代产业园全面投用，攀枝花国际铁路港承载转运中心项目二期开工建设，为西区建设攀枝花生产服务型国家物流枢纽核心承载区提供坚实支撑。全国零售头部企业“零食有鸣”落地西区，辐射全市开设门店29家。重磅推出集餐住、休闲、娱乐于一体的水墨金沙2.0版，全市首个江边水上活动项目落地庄上。全新升级火红年华，获评国家3A级旅游景区，三线文化沉浸式体验感显著提升。攀枝花苏铁自然遗产保护展示区建设项目扎实推进。精心组织开展消费品以旧换新、沙滩音乐啤酒活动周、三角梅文化艺术周系列活动，拉动消费4.6亿元。

过去一年，我们探索创新、拉长补短，共富家底更加厚实

共富探索初见成效。出台《支持社区经济发展九条措施》《低保家庭就业帮扶工作方案》，扎实推进“消底、提低、扩中”行动，实现年人均收入1万元以下家庭户动态清零，中等收入群体占比提升至42.5%，新增社区经济组织3家、实现街道全覆盖。对照八大市域样本，完成路北社区“政、商、居”共富联盟等9个点位建设，全市首个共同富裕试验区研究中心理论实践基地挂牌成立，《盘活老旧矿区闲置资产增进民生福祉》等6个实践案例入选国家发展改革委《共同富裕动态》。区域差距逐步缩小。锚定“江南江北均衡发展”目标，统筹3000余万元完善江南片区基础设施，新建污水泵站1座、停车位120余个，完成陶家渡中路部分路段、沿江和小宝鼎片区部分内部道路“黑化”，1300余盏主干道和小区庭院路灯照亮回家的路。实施“百村示范、全域整治”行动，改造院落550户，新改建美丽乡村路6公里、农村厕所50余座、提灌站3座，农村面貌持续改善。民生保障坚实有力。民生支出占一般公共预算支出比重提升至70%。拓展新就业形态发展空间，以“政府+学校+园区”模式运营的公共实训基地加快建设，格里坪新型职业农民创新创业孵化园入选全省首批“星创天地”，“七步、五送”就业创业帮扶行动帮助718名困难人员实现再就业，全年城镇新增就业2933人，城镇登记失业率3.66%。实现城乡居民最低生活保障标准、特困人员基本生活标准并轨，分别提升至每月840元、1092元。基本医疗保险参保率达95%。西区儿童救助保护阵地项目完成建设，河石坝社区养老服务综合体试运营，杨家坪老年认知障碍友好社区试点通过省级验收，“一老一小”服务保障持续优化。社会事业全面进步。探索实施的学生心理服务“12356”工作法入选教育部13个地方典型案例。学前教育普及普惠、义务教育优质均衡分别通过国、省教育评估。市十二中艺体双上线率连续5年提升。圆满承办四川省第37届“晚霞杯”桥牌赛暨2024年四川省社区桥牌赛。河门口、玉泉街道综合文化站入选全省特级文化站，河门口北街片区、陶家渡片区上榜全省第四批历史文化街区。全市首个国家级婴幼儿公益服务平台落地西区。攀枝花市医养康复示范中心获评全国医养结合示范机构。紧密型城市医疗集团加快建设，初步建成心电诊断、医学影像等医疗资源共享中心，双向转诊、远程诊断、检查检验结果互认超1.4万人次。全面落实退役军人优抚安置政策，发放各类优抚和补助资金0.6万人次、780余万元。

过去一年，我们城乡统筹、内外兼修，宜居品质稳步攀升

城市面貌呈新变化。高标准实施城市提升改造二期，新改建城市道路11.5公里、花道8公里，提升改造人行道、沿街景观6万平方米。完成清香坪北街—瑞云市场片区道路“黑化”焕新。大水井新区B3、B4线建成通车。玉泉、小宝鼎等片区6个老旧小区改造项目进入收尾阶段，初心园—乌龟井片区“三线建设文化赋能老旧小区改造”创新做法入选全省城市更新和城镇老旧小区改造第四批经验清单。西区城区内涝整治、公共服务基础设施等项目全面完工。杨家坪社区清雅小区等5个城市“口袋公园”完成改造，全新升级的河门口公园春节期间开园迎客。第七届全国文明城市测评和国家卫生城市复审圆满完成，市容环境、居民素养进一步提升。乡村振兴迈新步伐。梅子箐水库扩建工程全面完工，庄上村小型灌区等水利工程基本建成，农业集中区域灌溉系统进一步完善，解决1.3万人、6.4万亩土地用水问题。噹噹鸡上榜全国“名特优新农产品”名录，澳洲淡水龙虾等特色水产区域知名度持续提升，农村集体经济收入提升至750万元、增长3.4%。格里坪镇上榜“2024全国镇域创新发展潜力西部100强”。生态环境有新改善。全力做好迎接第三轮中央、省生态环境保护督察工作，央督期间西区信访投诉仅1件，创历轮生态环境保护督察最好成绩。环境空气质量优良率达98.1%，首次实现六项污染物浓度全部同比下降，地表水国考断面水质连续四年达Ⅰ类标准，土壤环境质量总体稳定。全面落实田长制、林长制、河湖长制，长江上游重要生态屏障持续筑牢。

过去一年，我们深化认识、破立并举，发展活力向新迸发

重点改革蹄疾步稳。纵深推进区属国有企业改革，完善管理及投融资机制，拓展业务板块，鼎信集团经营性收入、资产总额分别增长315.68%、128.93%，经济效益创历史最好水平。持续推进“高效办成一件事”改革，优化设置“视频办”专窗、企业服务专区，审批效率提速40%以上。全面完成区级机构改革，稳步推进事业单位人事制度改革，探索实施临聘人员管理体制改革，干部干事创业热情更加饱满。营商环境持续优化。完成省级深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行区建设，政府决策、管理、服务、执行、创新能力进一步提升。探索政企“面对面交流、点对点解难、一对一服务”模式，推行“叫一人办所有事”机制，协调解决原料保供、销售扩面等30余项企业诉求。园区发展服务中心成为全市首个“绿电自循环”建筑，实现并网发电，年发电量超90万度。园区10KV公共电力设施线路延伸项目建成通电，集中供水、污水管网一号支线完工投运，物流大道、危化品停车场加快建设，公共事故应急池基本建成，特勤消防站、“三合一”平台等项目正式投用，园区要素保障水平持续提升。开放创新深入推进。赴日本、河北等地对接洽谈110余场，参与“2024中外知名企业四川行”等对外推介活动5场次，成功争取日企首个在攀投资项目落地西区，全年新签约亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目7个，完成招商引资总到位资金60.39亿元。观音岩引水工程管道余压水能+光储智慧提水泵站项目建成投用，“零碳提水”工艺获国家技术专利，有效破解困扰西区发展的用水“瓶颈”，为“引水润攀”提供新路径。高新技术企业增至10家，高新技术产业主营业务收入达16.5亿元。

过去一年，我们严守底线、敬畏红线，社会大局和谐稳定

安全形势持续巩固。安全生产治本攻坚三年行动深入推进，全年未发生生产安全亡人事故，事故起数、死亡人数实现“双下降”。连续5年保持森林草原火灾“零发生”“三品一特”安全“零事故”、防汛防灾“零伤亡”。在全市率先完成“瓶改管”“瓶改电”。有序推进C、D级危房整治。重拳打击各类突出违法犯罪，电信网络诈骗案件数量、损失金额分别下降33%、23%。风险化解有序有效。全力清偿化解拖欠企业账款，政府债务率大幅下降，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。新·都汇住宅部分实现交付，“保交楼”任务圆满完成。公开审理全国首例销售假冒“攀枝花芒果”消费者诉讼案，有力护航“攀果”品牌。实现全国“两会”等重要时段零赴蓉、零进京，妥善化解高晶板簧、北京华联等企业工资和社保拖欠问题，信访事项群众满意率达98%。通过“三说会堂”多元解纷模式化解各类矛盾纠纷“疑难杂症”500余件、化解率97%。

过去一年，我们初心如磐、笃行不怠，自身建设稳步提升

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，忠实践行“四个抓落实”重要要求，思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强法治政府建设，主动接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办结165件人大代表建议和政协提案，办复率、满意率100%。深化府院、府检联动机制，协同化解劳动争议纠纷、企业破产重组等领域历史遗留问题17个。持续推进“八五”普法和行政复议体制改革。认真贯彻落实基层减负工作决策部署，会议、发文、考核次数切实下降。精简村级组织和工作机制挂牌数量，累计清理制度牌子超350块。扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，积极参与、推进“有事找纪检”，解决群众急难愁盼问题900余个，全年政府系统立案31件31人，给予党纪政务处分27人。

此外，国家安全、国防动员、档案、保密、机关事务、粮食安全、打非、消防、审计、统计、地方志、民族宗教、青年、妇女儿童、残疾人、科协、红十字等工作取得新成效。

各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协和社会各界的监督支持，凝聚着广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区人民和社会各界人士，向所有关心支持西区发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到：西区是全市高质量发展建设共同富裕试验区短板的现状仍未改变；区级财政收支矛盾依然突出，预算收入及可用财力在各县（区）中均居末位；基础设施建设历史欠账多，制约区域发展的交通瓶颈亟需突破；人才人口集聚力不强，保障和改善民生还需付出更多努力；政府系统部分干部面对当下新形势、新挑战，思想还不够解放，能力作风仍需加强。对此，我们一定直面矛盾、正视问题，以更高站位、更强决心、更大力度加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区见成效、出经验的“交账”之年，也是攀枝花建市60周年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委十一届八次全会、区委十一届六次全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，认真落实市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，打好打赢共富试验“总体战”、项目建设“攻坚战”、三招三引“突破战”，推动经济持续回升向好，确保社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%，一二三产业增加值分别增长3.9%、6.5%、7.5%，规上工业增加值增长9.2%，建筑业增加值增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇居民人均可支配收入增长5%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，城镇新增就业2800人，城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

一、以敢打必胜的拼劲实施三大行动，积蓄追赶跨越新势能

实施项目攻坚行动。瞄准“两重”“两新”、超长期特别国债、地方政府专项债等重点政策投向，做实项目资金争取全流程准备，预安排专项资金保障项目前期工作，确保项目储备规模动态保持在80亿元以上、全年向上争取项目资金同口径增长不低于全市平均水平。强化项目现场推进，统筹实施好43个省市重点项目，新开工17个以上、竣工8个以上，确保全年固定资产投资增长5%以上。用好市直部门与县（区）“面对面”协调项目投资问题工作机制，推动攀盐高速西区段、缅气入攀西区段、园区渣场等重点项目尽早开工。全力推进在库中省预算内资金项目建设，逐项研究解决项目推进过程中存在的困难和问题，确保清香坪苏铁中路老旧小区改造、梅子箐水库灌区续建配套与节水改造等4个项目年底前竣工销号。以项目谋划为重点，高质量编制好“十五五”发展规划。实施消费提振行动。加力扩围实施“两新”政策，提升补贴申领便利度，畅通旧品回收循环利用链条。加快文化岛四期湿地公园建设进度，联动星瑞时代广场、福广金城构建高品质商圈。突出水墨金沙亲水体验特色，提升服务质量，实现与同类项目的错位发展。加强火红年华宣推工作，丰富研学、党培内容，开发更多沉浸式体验项目和特色餐饮，吸引更多团队和散客流量。加快苏保区自然教育小径改扩建、攀枝花苏铁自然遗产保护展示区建设项目进度，将其建设为全市新的“拳头”文旅产品。加大展销会、省级以上赛事举办力度，大力发展研学旅游、首发经济、银发经济和赛事经济，力争拉动消费5亿元以上。实施营商环境优化行动。深入落实以控制成本为核心的优化营商环境举措，更大力度降低企业融资、物流、用地、用能等生产经营成本。充分发挥惠企政策专窗作用，切实开好政企“早餐会”“午茶会”，帮助企业吃透、用好政策。结合链主企业发展需求，实行企业“直通车”联系制度，全面提升为企服务效能。持续优化“三全服务”，在工业、商贸企业中推广“叫一人办所有事”机制，助力项目加快建设、企业满动力生产。开展规范涉企执法专项行动，深化府院、府检联动助企，依法依规当好企业发展“最强后盾”。用好“一站式审批服务窗口”，探索完善“容缺”审批，积极实行代办、帮办制度，推动项目“落地即开工”，构建亲清统一的新型政商关系。

二、以攻坚突破的决心加快建圈强链，培育驱动发展新支撑

建立圈链推进机制。围绕区委“三圈九链”部署，构建“链长+牵头部门+协同发展地”的重点产业链协同推进机制，落实“一条产业链、一个区领导牵头的工作专班、一个科技攻关专项、一个投资项目库”工作机制，实行“整链包干、一链到底”。实施“双攀”融合发展战略，主动对接攀钢集团、鞍钢化学、钢城集团、十九冶集团、华荣能源等大企业，邀请企业及其合作伙伴在西区投资。夯实软硬件支撑。全力推动格里坪特色产业园区纳入新一轮省级开发区布局和国家开发区目录。加强与金融机构的沟通协作，积极争取市级建圈强链基金，为产业延链补链建设提供资金支持。用好弃水电量消纳试点政策，争取钒铬及储能、钛等重点产业链电价支持政策。加快“三合一”平台优化、污水回收处理、危化品停车场、物流大道等配套设施建设，推进龙洞片区村（居）民搬迁，力争上半年通过化工园区D级资质评估。推动重点产业突破。提速建设25万吨焦油加工项目，加快解决双回路电源供电问题，确保三季度试生产。协助40条化成箔生产线、10万吨新能源石墨材料项目加快办理相关手续，引导项目上半年分步竣工投产。以打造攀枝花铬产业园为目标，持续跟进固废资源绿色循环高值化综合利用项目，协调解决好原料供应、用能需求、渣场配套等问题，推动尽早实质开工。用好近零碳排放园区试点招牌，加快推进园区“源网荷储”协同项目可研及手续办理，力争上半年进场施工。坚定6万立方米钒电解液项目合作双方信心，推动城建交投集团项目尽职调查工作与厂房建设同步进行，确保上半年开工。全速推进国家物流枢纽（格里坪）物流仓储配套设施项目、攀枝花国际铁路港承载转运中心项目二期，确保年内建成投运。依托新骋物流等“龙头”企业，引导城建交投集团、鼎信集团等企业协同发展，逐步构建以物资仓储、大宗物流为主的物流产业集群。充分发挥四川蜀物攀枝花智慧现代产业园的“链主”效应，吸引产业链上下游企业入驻，帮助其孵化新项目，力争营业收入达10亿元以上。聚焦新一代煤化工、耐磨铸造、氢能、钙镁等重点领域，强化以商招商、产业链招商，加快引进一批延链补链的产业项目，力争新签约亿元以上项目8个，其中5亿元以上项目5个，实现招商引资总到位资金65亿元以上。

三、以共建共享的理念深化共富探索，办好可感可及新实事

以深促实作探索。紧扣高质量发展建设共同富裕试验区这项“一号工程”“头等大事”，敢闯敢试、深入探索，精心谋划实施“低保家庭就业帮扶”“‘企业+社区+农村’抱团共富”“共富超市进社区”等改革事项。树立系统集成思维，聚力提升各领域共富工作的耦合度，推动更多共富实践由单项突破向整体发力，形成一批可推广复制、群众感知强、体现西区特色的集成式共富经验。统筹兼顾促均衡。加大对江南片区项目资金倾斜力度，深入推动采煤沉陷区综合治理试点，统筹实施居民危房整治及避险搬迁等“四项工程”，加快缩小江南江北发展差距，力争为全国采煤沉陷区综合治理提供“西区样本”。持续推进乡村振兴，坚持精品农业发展思维，不断扩大苏铁山药、澳洲淡水龙虾等特色农产品种养殖面积。促进“五良”融合，加快实施庄上村、金家村水权水价改革试点，鼓励农户优化种植结构、提升种植收益，以点带面推广应用，力争农村集体经济收入提升至800万元以上。精准施策强保障。兜底购买“花城保”“共富保”等民生保险，降低残疾人、因病因灾群众等特殊困难群体自费负担。健全低收入群体动态监测体系，开展集体经济补助城乡居民基本养老保险、新业态就业群体补充工伤保险等试点。扎实推动分层分类社会救助体系建设，切实兜牢基本民生底线。用好全市企业员工收入样本观察机制，将灵活就业人员纳入住房公积金制度，力争中等收入群体占比提升至45%。加快西区养老服务中心等项目建设，推动便民设施适老化适儿化改造，持续完善“一老一小”保障体系。提质增效优供给。高标准做好迎接国家义务教育优质均衡发展督导评估。加快完成市十二中、市十八小新建教学综合楼项目收尾工程，确保秋季学期投入使用。持续打响市十二中“艺体中学”特色品牌，进一步提升艺体双上线率。加快西区全民健身中心建设，积极推动“国球进社区”“国球进公园”。扎实做好第六次全国文化馆评估定级有关工作，力争年底前达到国家一级标准。办好“苏铁剧场”“苏铁书院”等文化活动，丰富群众精神文化生活。深化紧密型城市医疗集团建设，促进基层医疗机构与市二医院的长期稳定合作，持续推动优质医疗资源下沉共享。加强对“两司两员一主播”等新就业群体的关心服务和权益保障。持续巩固双拥成果，加快“退役军人红色服务站”建设。

四、以识变求变的主动促进改革创新，提升区域竞争新活力

深化重点领域改革。持续实施国企改革提升行动，强化制度、资产、安全等方面监管，深度融入辖区重点企业、重点项目的供应链、保障链，力争完成营业收入8.8亿元以上。聚焦“放管服”、城乡治理、消底提低等重点领域，加力推进公共服务均等化、政务服务增值化、低收入群体托底、农贸市场和公厕精细化运维管理等改革。完善行政机制和社会治理模式，用心用情为群众排忧解难。加大科技创新攻关。制定攀枝花市“人才兴市”二十条措施配套实施细则，建立人才信息库和急需紧缺人才清单，新引进急需紧缺和高层次人才150名以上。深化青年发展型城市建设，加强人才激励评价和跟踪服务保障，落实住房、医疗、教育等各项政策，营造尊才爱才重才氛围。建立健全产学研协同创新机制，引导企业与西南科技大学、四川钒钛产业技术研究院等高校和科研院所合作，提升技术咨询服务质效，推动更多科技成果转化为现实生产力。鼓励企业加大科技投入，支持嘉兆丰建成市级工程技术研究中心。围绕钒铬及储能、钛、氢能等重点领域，积极争取上级重大科技专项，着力培育和引进一批科技成果中试熟化、孵化和转化项目，力争高新技术产业主营业务收入突破18亿元。

五、以建管并重的思维推动补短强基，美化灵秀宜居新城区

有序推进城市更新。加快推进清香坪、陶家渡等片区老旧小区改造，完成西区城市燃气管网更新改造和格里坪片区、清香坪片区排水管网建设项目，全年新改建雨污管道不低于20公里。新建环线便道串联B2、B3线，畅通大水井片区内部道路。5月底前完成河门口公园提档升级改造，将其建设为集婚宴旅拍、户外研学、休闲运动于一体的城市微度假公园。以环境优美、宜居宜业为导向，改造口袋公园4个以上、城市微景观10处以上，为群众提供更多“家门口”的休闲新去处。持续做好和美乡村建设、村容村貌改造、农村厕所整治等工作，力争将新庄村、金桥村创成市级和美村庄。持续深化精细管理。充分发挥“12345”政务服务热线和数字城管作用，将“为民办实事”融入服务平台，提升派单及时处置率。完善垃圾错峰和循环清运机制，确保垃圾回收利用率不低于37%，保持生活垃圾无害化处理率100%。按照城市整体景观规划，科学管护行道树木、花卉、地被，扮靓城市颜值。持续巩固文明城市和卫生城市创建工作成效。打好污染防治攻坚战。常态化抓好工业源、移动源、扬尘源治理，确保环境空气质量优良率保持在95%以上。深入推进河湖长制，深化涉水重点企业监督管控，确保废水达标排放。做好土壤污染防治和土壤环境监测工作。从严从细抓好第三轮中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，推动太平社区污水直排、严家院子采石场矿山生态修复不到位等问题按期销号。

六、以慎终如始的警醒把牢安稳之舵，建构社会治理新常态

织密安全防线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦非煤矿山、危险化学品、交通运输、城市消防、建筑工地、燃气管网等重点行业和领域开展隐患排查，坚决将隐患消除在萌芽中、事故前。切实抓好森林草原防灭火、防汛抗旱、防震、防地灾、食品安全等工作，强化基层应急基础和力量，坚决防范遏制较大以上安全事故发生。提升治理效能。持续优化“三说会堂”多元解纷模式，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，深入推进信访工作法治化，依法依规解决好群众合理诉求。引导支持社会组织、志愿服务、公益慈善等领域事业健康发展。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击和防范各类违法犯罪活动。化解风险隐患。持续做好问题楼盘化解、根治欠薪、债务风险处置、拖欠企业账款清理工作，逐步妥善解决历史遗留问题，牢牢守住不发生系统性风险底线，确保社会大局和谐稳定。

七、以全面从严的标准强化自身建设，开创政府工作新局面

政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展党纪学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把党的全面领导贯穿政府工作始终。法治建设落在实处。全面提升政府系统法治意识和法治素养，健全重大决策和规范性文件合法性审查机制，加强行政复议监督力度。深化区政府与区人大、区政协常态化工作联席机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计、统计监督。持续推动政务公开标准化、规范化建设，确保权力在阳光下运行。风纪监督严在日常。扛牢压实全面从严治党主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区十项规定及其实施细则。坚持过“紧日子”“苦日子”，腾出资金用在民生急需上、发展紧要处。严格落实“三个身边”群众工作机制，聚力解决好群众身边实际困难和问题。对企业和群众承诺的事，说了就算、定了就干、干就干好，力戒形式主义、官僚主义。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强新时代廉洁文化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，风劲帆满图新志，砥砺前行正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，保持“冲刺”状态，强化“交卷”意识，坚定信心、保持定力，踔厉奋发、担当作为，以实干实绩为攀枝花建市60周年献礼。