李红梅委员:

您提出《关于构建电商直播产业链，促进乡村振兴的建议》（第5号提案）收悉，非常感谢您对西区电商直播发展以及乡村振兴工作的重视、关心和支持！该建议对促进西区电商直播产业链发展具有很好的指导性和实践性。对于你的建议我们回答如下：

一、西区电子商务发展现状

西区为发展电子商务，于2020年底成立电子商务协会，经过2年的发展，现有协会会员35家，实际经营电子商务业务并具备一定规模的企业有2家（攀枝花市友诚科技有限公司、攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司），主要涉及农特产品、家用电器销售等。同时西区结合格里坪镇新型职业农民创新创业孵化园项目建设，以新型化数字社区试点为契机，打造建成了西区格里坪农村电子商务服务中心项目、攀西煤炭电子商务信息平台等区级电商服务平台，通过整合西区本土农业产品、煤炭矿石资源，集合“电子商务—交易产品—经销商”等信息，实现产品销售覆盖全国。

二、电子商务工作开展情况

一是2022年，西区电子商务协会新增入驻实体和虚拟企业5家，新增3家电商企业入驻孵化园。2022年西区实现网络零售额2.3亿元，其中95%为实物型网络零售额，5%为服务型网络零售额，2022年限上餐饮企业通过互联网实现的餐饮收入874.1万元，2022年限上商品零售企业通过互联网实现的商品零售额642.6万元，累计增长85.3%，形成了线上线下齐发力的营销新业态。二是积极引导辖区电商企业参加“进博会”“广交会”等重大展会活动，鼓励西区农特产品走出去，创新产品销售体系，培育西区电商品牌，拓展国际市场。三是依托格里坪镇新型职业农民创新创业孵化园的建设，开展电子商务基础、操作及能力提升培训，2022年组织电子商务专项培训班2次，培训学员超50人次。

二、促进措施

（一）创新企业登记注册方式。西区全面提升电商经营者登记注册便利化水平，简化登记流程、创新登记服务、放宽经营场所，实施“全程网办”“就近办”“一次办”和企业名称自主申报等便利化改革措施。截至目前，西区实现企业开办时间压缩至1个工作日内，其中设立登记（含社保登记）在4个工作小时内办结、公章刻制和首次申领发票并联办理在4个工作小时内结。允许企业名称登记、经营范围使用反映新业态特征的用语。实现企业注销“一网”服务，相关部门“信息共享、同步指引”，企业“一网”获知各环节流程、进度和结果，扩大电子营业执照应用范围。

（二）创新“一表通办”制度。优化整合申请要件及办理流程，推进以“一件事”办理为标准优化审批流程，梳理电商企业从工商注册到开始经营全流程的审批事项，清理涉企办事证明文件，对没有法律法规依据的一律取消。实行“一表申请、统一受理、并联审批、统一出证”全链条“索引式”办事服务模式。

（三）积极促进电商与快递物流协同发展。简化了快递业务经营许可办理程序，优化审批、备案手续，压缩办理时间。明确各环节设施用地布局和需求，将快递仓储、分拣配送等环节设施用地纳入国土空间规划，将快递末端综合服务场所纳入城市公共服务设施建设规划。引导快递物流企业优化快递物流网络，强化区域性电商快递物流枢纽功能，完善农产品物流网络体系。并推进区、街道、社区三级快递物流建设，积极打造标准化区域双向物流服务体系。推广应用绿色包装、智能包装。

（四）加快推进市场平台建设。鼓励平台发展新经济新业态，积极推广应用云计算、人工智能、物联网。重点推进特色农产品、汽车板簧、建材、汉白玉、煤炭、钒钛制品等优势产品跨界融合融通，着力培育一批产业链数字化、云端化、智能化的领军平台，利用直播带货等模式催生发展数字化商贸流通企业。

（五）探索建立公共服务体系。探索构建集金融保险、农资服务、法务咨询、品牌包装、产销对接、双创孵化等功能于一体的电商创新创业服务平台。2020年已建成西区格里坪新型职业农民创新创业孵化园，其中的一个重要板块格里坪电子商务公共服务中心，为促使我区新型职业农民创新创业孵化园能够稳步发展，向规模化、组织化迈进，于2020年底成立了西区电子商务协会，协会共32家成员单位，包括攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司、攀枝花市峰园家庭农场、攀枝花市西区紫玉庄园农业开发有限公司、攀枝花市农兴山药种植专业合作社等企业，产业发展体现出较强的比较优势和地区特色。西区在电子商务领域，虽然起步较晚，但借力于国家发展的强劲助推，紧抓《电子商务法》出台的历史机遇，以加快电子商务高质量发展为目标，本地电子商务平台建设工作取得了阶段性成果。

（六）构建人才引培和创新创业体系。西区格里坪新型职业农民创新创业孵化园组织召开电商人才培训，加强电子商务领域建设。依托各个乡镇培训中心，对村干部、返乡创业人员、有意愿发展电商的农民等有发展潜力的，进行电商知识普及和专业技能培训。集中在格里坪孵化园区二楼，面向全区有抖音线上直播需求的农户、商家，提高农民、商户的获取信息、管理生产、网络销售等能力，打造一支“懂信息、会经营、能应用”的信息化人才队伍。扎实推进电子商务发展，乡村振兴战略的发展。指导残疾人士进行抖音电商培训，多渠道提升特殊人群的造血生血能力，不断加强推进全区现代生态农业产业化发展。按照“学用结合，按需施教”的原则，针对此类人群的多层次需求开展实用技术培训。充分发挥政企组合拳作用，保障民生建设，体现人文情怀。落实好乡村振兴建设要求。大力培养有需求有需要的特殊群体在电子商务、商贸领域方面人才的建设。

四、存在的困难和问题

（一）发展相对缓慢，新兴产业动力不足。目前西区电子商务发展起步较晚，业态单一，存在一定的滞后性，批零住餐等商家信息化发展不足，传统线下销售业态仍居主导地位，线上平台发展相对缓慢，在一定程度上制约了行业发展。

（二）竞争力不强，营商环境还需进一步优化。西区电子商务企业龙头企业少，规模较小，特色品牌不多，电商企业发展较为分散，碎片化经营现象严重，未形成完整的产业集群效应。西区电子商务相关的政策支持较少，支撑电子商务企业的营商环境有待进一步完善。

（三）电商体系发展缓慢，人才技术缺乏支撑。引领电子商务创新驱动发展的企业家队伍和创业群体规模较小，既掌握信息技术又熟悉市场运作的复合型人才和创新型人才相对缺乏，如辖区友诚科技仅有员工6人，农易达仅有员工4人。

五、下一步工作计划

（一）加强重点项目投资建设。以电商产业赋能实体经济。全力支持蜀道物流集团开展供应链金融服务，吸引电商企业，引进电商人才、培育网络直播基地，带动制造业、农业、生活服务业等领域与电子商务融合发展。支持电商企业开发“噹噹鸡”“苏铁山药”“青花椒”等特色品牌，加大线上、线下推广宣传力度。

（二）促进西区电子商务企业和产业融合发展。深入推进以汽车板簧、建材、汉白玉、煤炭、钒钛制品等为代表的生产制造业同智慧仓储物流行业应用，加快建设大宗工业品电子商务交易平台，进一步整合企业自建物流和第三方物流体系，降低购销成本，实现资源共享。

（三）推动电商发展与促居民消费相融合。加强与攀枝花市友诚科技有限公司等进一步沟通对接，通过“电商+社区运营”“电商+新零售”“电商+康养旅游”等运营新模式，搭建辖区中小微餐饮住宿零售个体的网络交易平台，探索“折扣促销”“消费券”等刺激手段，释放西区群众消费潜能。