xx代表:
您提出的《关于在春兰巷周边设置临时便民市场的建议》已收悉,现答复如下:
一、高度重视,专题部署推进建议办理
我街道高度重视您提出的人大代表建议,收悉建议后第一时间组织分管领导、社会事务办、河石坝社区召开专题工作会,逐条梳理建议反映的民生痛点与治理难题,明确由分管领导牵头,社会事务办具体承办,建立专项办理工作台账,细化办理举措、明确时间节点,全程闭环推进建议落地落实。衷心感谢您长期扎根社区一线,倾听群众心声,积极反映辖区群众急难愁盼,对街道民生保障、城市精细化治理工作给予的关心与支持。
二、多方会商,统筹研判项目实施条件
您在建议中反映,原河石坝农贸市场2025年10月因设施老旧关停,服务西贵金沙商品房、西贵金沙安置房、河石坝廉租房、啤酒厂家属区4个小区共计1500余户居民,市场关停后群众就近采购渠道缺失,往返动力站、星瑞农贸市场购物耗时费力,老年、独居居民出行采购困难;同时春兰巷连接线人行道流动摊贩占道经营、倚车摆摊乱象频发,挤占人行通道、破坏市容环境,常规执法整治无法长效根治,建议依托片区闲置空地规划建设临时便民市场,同步补齐民生配套、规范摊贩经营秩序。
为从根源实现“疏堵结合、便民治乱”,切实回应群众诉求,2026年5月14日,我街道牵头组织清香坪街道、区商务局、区市场监管局、区土储中心、区综合执法局召开多部门专题联席会议,对春兰巷周边闲置地块建设临时便民交易点事宜全面会商研判,各职能部门结合权属、行业管理、城市执法职责逐一明确意见:
区土储中心:涉事地块约30亩,为2025年专项债收储土地,权属清晰、暂无开发规划,可采取“以用代管”模式,简易平整后同步规划便民交易点与临时停车场,盘活闲置土地资源;
区商务局:现有行业政策仅规范标准化农贸市场改造建设,临时便民交易点无政策限制,支持项目推进;
区市场监管局:方案贴合民生与治理实际,将全程配合业态规范、食品安全日常监管;
区综合执法局:支持通过便民市场疏导流动摊贩,但要求完善土地使用合规手续后开展集中规范整治;
清香坪街道:全力配合属地协调、群众沟通等各项保障工作。
经联合踏勘、部门会商,您提出的建设临时便民市场建议整体具备落地可行性,当前仅存在专项债收储土地临时使用审批备案、合规性认定等程序性制约,街道已针对性制定全流程推进方案。
三、细化举措,明确项目全流程实施路径
结合联席会议会商结论,街道坚持民生优先、合法合规、长效管控原则,围绕手续完善、场地建设、摊贩疏导、常态管护四大环节制定完整实施计划:
(一)完善土地使用合规手续。主动对接区土储中心梳理专项债收储土地临时使用审批流程、使用期限、管护责任,形成《关于春兰巷周边设置临时便民市场相关情况的专题汇报》报请区级审核;联合区司法局、区综合执法局开展合法性研判,完善场地使用、临时经营相关备案手续,划定30亩地块经营、停车红线范围,杜绝土地违规使用风险。
(二)低成本快速推进场地整治建设。按照“简易改造、快速投用”思路清理平整地块、清运杂物消除安全隐患;科学分区设置果蔬生鲜区、副食百货区、停车区、人行缓冲通道,施划标准摊位与停车标线;配套垃圾桶、照明、简易排水设施,预留消防、人行通道,满足经营、采购基础需求。
(三)集中疏导规范摊贩经营秩序。联合区综合执法局摸排春兰巷沿线流动摊贩底数,引导全部摊贩入驻临时市场规范经营;实行“统一摊位、统一时段、统一卫生、统一管理”准入制度,与摊贩签订经营、卫生、安全承诺书;严控经营时段避开早晚交通、居民休息高峰,杜绝噪音扰民、占道拥堵。
(四)建立多部门联动长效管护机制。构建街道牵头,市场监管、综合执法、属地社区常态化联合巡查机制,持续管控食品安全、超线经营、环境卫生等问题;由社区服务公司负责场地日常保洁、设施巡检;开通群众意见反馈渠道,动态优化市场运营管理模式,实现便民利民与市容管控双向兼顾。
四、客观研判实施瓶颈,因资金缺口项目暂无法落地
经多部门联合测算,春兰巷临时便民市场建设包含地块平整、摊位标线、照明、排水、垃圾桶、消防通道等基础设施改造,同时后期需持续投入场地保洁、秩序管理、设施维修等常态化运维经费,项目一次性建设投入及年度运维支出总额较大。当前区级财政重点保运转、保民生刚性支出,无标准化便民交易点建设专项补助资金;街道年度财政预算仅能保障社区日常运转、基础市容整治等常规工作,无闲置财力足额承担本项目建设及长期运营开支,暂无明确、可落地的资金筹措渠道,仅依靠街道现有财力无力推进项目实施。
虽地块权属、规划布局、部门协同等手续方案已基本梳理完成,但受资金硬约束制约,现阶段不具备开工建设条件,临时便民市场项目暂无法落地实施,但街道已将该项目纳入民生储备库,持续对接区级部门向上争取专项资金。
再次感谢您对玉泉街道民生保障、城市治理工作的关注与建言,欢迎您持续监督、多提宝贵意见。
攀枝花市西区玉泉街道办事处
2026年7月27日
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