文字解读丨《关于进一步以“建圈强链”推动工业高质量发展的十条措施（试行）》

《关于进一步以“建圈强链”推动工业高质量发展的十条措施（试行）》已经区政府同意，自2026年6月13日起施行。

一、出台背景

为大力推动重点产业“建圈强链”，丰富完善“三招三引”工作机制，推进西区招商引资工作创新与重塑，加快构建高质量招商引资新模式。根据《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》的通知（川办规〔2025〕9号）、《落实省政府〈关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施〉工业领域有关政策的工作细则》（川经信财资〔2025〕207号）、《四川省工业领域设备更新和技术改造项目资金管理实施细则》的通知（川经信技改〔2024〕156号）、《四川省攀西战略资源创新开发专项资金管理办法》（川财建〔2022〕191号）、《攀枝花市人民政府关于促进招商引资高质量发展的意见》（攀府发〔2025〕1号）等文件，西区拟对能有效推动区域产业链延伸、短板补齐与韧性增强的链主项目及重大带动引领项目，给予政策资金扶持，助力产业集群高质量发展。

二、主要内容

一是推进重点产业“建圈强链”。强化“链长+牵头部门+协同发展地”重点产业链协同推进机制、“五个一”服务保障机制及工作落实跟进机制，联动企业共建产业生态圈。二是加强链主企业招引培育。动态建立延链补链招商目标企业清单，对投资规模大、带动作用强的“链主”企业，实行“一事一议”招商攻坚。三是提升关键技术攻关力度。创新优化“柔性引才”机制，定期向龙头企业征集重大技术需求，推进重点产业领域关键核心技术突破，实现高水平科技自立自强。四是推动企业数字化转型。培育一批“智改数转+设备更新”试点企业，以点带面推动生产环节智能化升级，引领产业向高端化、智能化转型。五是建立项目要素保障机制。完善企业要素保障机制，针对专项供电方案、用地指标保障等关键要素开展专项研究，为项目落地见效创造良好条件，推动园区产业布局优化。六是促进重点项目早日竣工投产。辖区内实施的链主项目及重大带动引领项目，若能如期建成投产且新增生产规模达2000万元及以上，西区可参照上级资金支持标准，统筹各级财政资金按单个项目不超过其设备（含软件）投资额的3%给与补助，最高补助500万元。七是推动重点企业设备更新和技术改造。辖区内工业企业实施的生产产线整体升级改造、环保技改、安全生产技改、智改数转项目中，设备（含软件）投资额分别达到2000万元以上的链主项目及重大带动引领项目，西区可参照上级资金支持标准，统筹各级财政资金，分别按核定的设备（含软件）投资的3%、5%、5%、8%给予补助，最高补助250万元，同类项目只能择其一申报享受补助。八是助力攀西战略资源创新开发重点项目建设。辖区内符合攀西战略资源创新开发试验区支持方向的战略资源高效选冶制取、精深加工及应用开发等领域的链主项目，契合西区“三圈九链”产业体系发展方向的重大带动引领项目，在争取上级资金支持的基础上，西区可参照上级资金支持标准，统筹各级财政资金，按单个项目不超过总投资8%予以补助，最高补助2500万元。九是支持工业项目“标准地”政策配套。辖区内实施的链主项目及重大带动引领项目，开展“标准地”供应工作，确保实现项目动工开发所必需的通水、通电、道路、土地平整等基本条件。十是优化审批流程。由区经济和信息化局牵头会同区发展改革局、区财政局等有关部门开展初步会商，会商通过后，由西区“三圈九链”链长召集有关单位专题研究并形成意见，按程序审定，明确支持额度及支付方式。

三、政策文件有效期

自2026年6月13日起施行，有效期一年。

四、政策支持的重点产业领域范围

聚焦绿色化工、资源深度综合利用、清洁能源3个重点产业生态圈和新一代煤化工产业链、钒铬及储能产业链、钛产业链、锌产业链、石墨产业链、耐磨铸造产业链、钙镁产业链、“水风光氢”产业链、微电网产业链9条重点产业链，围绕产业链延伸、短板补齐与韧性增强有关的项目给予支持。

五、政策内容要点

（一）申报政策支持的企业及项目类型范围

链主企业：投资规模大、带动作用强，能强化创新能力、优化品牌体系、加快转型步伐，整合产业链上下游资源的企业。

重点项目：链主项目及重大带动引领项目。

（二）企业可享受的具体资金激励政策范围

竣工投产激励：辖区内实施的链主项目及重大带动引领项目，若能如期建成投产且新增生产规模达2000万元及以上，西区可参照上级资金支持标准，统筹各级财政资金按单个项目不超过其设备（含软件）投资额的3%给与补助，最高补助500万元。

辖区内工业企业实施的生产产线整体升级改造、环保技改、安全生产技改、智改数转项目中，设备（含软件）投资额分别达到2000万元以上的链主项目及重大带动引领项目，西区可参照上级资金支持标准，统筹各级财政资金，分别按核定的设备（含软件）投资的3%、5%、5%、8%给予补助，最高补助250万元，同类项目只能择其一申报享受补助。

支持攀西战略资源创新开发重点项目：辖区内符合攀西战略资源创新开发试验区支持方向的战略资源高效选冶制取、精深加工及应用开发等领域的链主项目，契合西区“三圈九链”产业体系发展方向的重大带动引领项目，在争取上级资金支持的基础上，西区可参照上级资金支持标准，统筹各级财政资金，按单个项目不超过总投资8%予以补助，最高补助2500万元。

六、申请资料

  （一）项目单位的可行性研究报告（项目建议书）和财务报表（资产负债表、损益表）。

（二）投资项目核准或备案的批准文件。

（三）项目环评、安评、消防、节能审查等前期批复文件复印件；按规定无需开展相关审批的项目，须提供政策依据说明或相关政府部门出具的相应证明。

（四）申请资金支持的理由、政策依据和资金使用计划。

（五）项目申报内容真实性承诺书。

（六）根据有关规定应提交的其他文件、资料。（具体以资金申报通知为准）

政策文件链接：http://www.pzhsxq.gov.cn/zwgk/zfwj/qzfwj/10291971.shtml