攀枝花市西区人民政府办公室关于印发《攀枝花市西区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》的通知

 

攀枝花市西区人民政府

2024年法治政府建设重点工作安排

 

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是西区推动高质量发展建设共同富裕试验区出成效出经验的突破之年。西区法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委、市委、区委历次全会精神，不断提升依法行政能力和水平，持续优化法治化营商环境，为助力西区高质量发展建设共同富裕试验区提供坚实的法治保障。

一、持续强化法治理念

深化习近平法治思想学习培训，坚持把习近平法治思想作为各级领导干部培训的重要内容。严格落实政府常务会议会前学法、重大决策前专题学法制度，常态化开展领导干部年度述法、宪法宣誓。系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规，将领导干部学法用法纳入领导干部年终述法考核，政府常务会议学法每年不少于12次，部门党组（党委）会、办公会等每年学法次数不少于12次，组织干部职工年度集中学法不少于4次。持续推广运用四川省国家工作人员学法考法平台，实现线上学法考法全覆盖。认真执行《攀枝花市国家工作人员旁听庭审活动常态化工作机制》，组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，持续提升领导干部法治思维和依法行政能力。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100%。〔区级有关部门（单位），格里坪镇政府、各街道办事处按职责分工负责〕

二、严格落实重大行政决策程序

严格执行《攀枝花市重大行政决策程序实施细则》，持续推行重大行政决策事项目录公开制度，制定《2024年度攀枝花市西区人民政府重大行政决策事项目录》，严格规范“三重一大”事项决策程序，健全科学、民主、依法决策机制，明确决策责任，进一步提高重大行政决策质量和效率。全面落实《攀枝花市行政合法性审查（审核）工作规定》《攀枝花市西区人民政府办公室关于进一步加强合法性审查工作的通知》，加大自然资源、民生保障、安全生产、公共卫生、营商环境等重点领域合法性审查力度，充分发挥法律顾问和公职律师作用，进一步提升全区合法性审查工作规范化水平。强化规范性文件备案审查，实行有件必备、有备必审、有错必纠。〔区发展改革局、区教育和体育局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区农业农村和交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区医保局、市自然资源和规划局西区分局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

三、推动政府职能优化协同高效

持续深化“放管服”改革，健全重点事项清单管理和常态化推进机制，贯彻执行《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神，推动“高效办成一件事”在西区落地落实。健全政务服务工作机制，推动政务服务线上线下进一步融合，实现三级政务服务提质增效。拓展运用行政许可事项“一单一图一表”成果，规范行政审批服务，提升行政审批效率。探索建立企业综合服务专区，提供定制化服务，制定《攀枝花市西区工业建设项目审批资料清单》，以“一企一策”的方式为重点项目量身定制审批服务工作方案。深化“最多跑一次”改革，采取全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，不断拓展“跨域通办”的广度和深度。完善政府诚信履约机制，加大清欠支付力度。〔区政府办公室、区发展改革局、区经济和信息化局、区市场监管局、区行政审批局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、维护公平竞争市场环境

严格执行统一的市场准入负面清单制度，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。加强合法性审核与公平竞争审查衔接联动，涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施严格公平竞争审查。及时清理废除工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的制度文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定。严格落实行政裁量权基准制度，持续规范和监督罚款实施。加大外来企业投诉协调处理力度，畅通外来企业投诉渠道，依法维护外来企业合法权益。推进产业法律服务提档升级，为重点项目提供专项法律服务，常态化开展民营企业“法治体检”，稳步推进“企业办事不出园区”工作。〔区发展改革局、区司法局、区财政局、区市场监管局、区行政审批局、园区管委会等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、深入推进行政执法规范化建设

加快推进行政执法协调监督工作体系建设，制定《关于加强行政检察与行政执法监督、行政复议协作配合的工作办法（试行）》。开展格里坪镇行政执法规范化建设试点工作，年底前基本建成区、镇（街道）两级覆盖的行政执法协调监督工作体系。实施《攀枝花市西区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，加强行政执法标准化、规范化建设。持续推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，推动行政执法人员“照单执法”。压减重复或不必要的涉企检查事项，科学开展“双随机、一公开”抽查检查和“综合查一次”联合执法。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题专项整治和行政执法案卷交叉、集中评查，完成行政执法人员全覆盖轮训。深化综合执法体制改革，有序推进应急安全、城市管理等领域行政执法改革工作。〔区司法局、区住房城乡建设局、区农业农村和交通运输局、区文广旅局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区综合执法局等区级有关部门（单位），格里坪镇政府、各街道办事处按职责分工负责〕

六、提高突发事件依法处置能力

严格执行突发事件应对有关法律法规，进一步完善突发事件应对机制。加强应急领域信息公开和危机沟通，提高突发事件应急处置能力。深化自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件法治宣传教育。强化源头防范和过程管控，加强道路交通、非煤矿山、化工企业等重点领域安全督导检查，严格监管执法，加大风险隐患排查整治。深化应急救援联动，加强预案完善常态演练。〔区司法局、区水利局、区农业农村和交通运输局、区应急管理局、区林业局、园区管委会、市公安局西区分局、市自然资源和规划局西区分局、西区生态环境局等区级有关部门（单位），格里坪镇政府、各街道办事处按职责分工负责〕

七、强化行政复议与应诉工作

全面贯彻落实新修订的行政复议法，严格落实行政复议案件审理规范、办理指引，优化复议决定体系，实现“简案快办、繁案精办”。充分发挥行政复议基层咨询点和园区便民服务点作用，建立涉企行政复议申请“绿色通道”。加大行政复议调解力度，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。深化“府院联动”，加强行政执法、行政复议、行政审判的信息互通。全面落实行政机关负责人出庭应诉和参加行政复议听证制度。〔区司法局等区级有关部门（单位），格里坪镇政府、各街道办事处按职责分工负责〕

八、提升政务公开质效

规范政府信息公开办理，切实做到法定主动公开事项主动公开到位，第一时间发布重大决策事项，加大对重点民生、重大政策的宣传解读。规范依申请公开事项办理流程，对需社会广泛知晓的依申请公开信息及时转为主动公开，保障群众的合理信息需求。加强政务舆情回应处置工作标准化、规范化建设，及时、科学、妥善处理舆情问题。加快推进政府网站、政务新媒体等平台运营，充分利用各平台积极回应群众关心关切的问题，为企业群众提供优质便捷政务服务。〔区政府办公室、区发展改革局、区司法局、区行政审批局等区级有关部门（单位），格里坪镇政府、各街道办事处按职责分工负责〕

 

图片解读：http://www.pzhsxq.gov.cn/zwgk/zfwj/zcjd/10141117.shtml

音频解读：http://www.pzhsxq.gov.cn/zwgk/zfwj/zcjd/10141315.shtml