主要问题:

西区山地面积广、群众居住分散，农村县乡道多陡坡、临崖、急弯路段，通行安全风险较高。区农业农村和交通运输局在常态化入企监督检查中发现，辖区农村客运存在突出难题：一方面山区道路安防设施薄弱，车辆通行隐患大、运营损耗高；另一方面偏远村组客源零散、冷僻线路客流量少，传统定线定班运营模式空载率高、企业亏损严重，存在减班、停运风险，直接影响建制村通客车长效稳定，制约群众安全便捷出行。为落实“四好农村路”建设要求、做实“金通工程”，我局精准靶向发力，多措并举为客运企业纾难解困。

办理情况:

针对入企检查发现的安全短板、经营困境，坚持问题导向、精准施策、长效治理：

一是排查隐患提质，筑牢安全通行基础。对全区农村危险路段开展拉网式排查，建立隐患治理台账，按照先急后缓原则，在高风险路段增设防护栏、减速带、警示标识等安防设施，全面改善山区通行条件。同步推进标准化建设，实现乡村客运“四统一”、驿站建设、智能防控系统安装等“4个100%”，配齐客运车辆、线路、站亭站牌等基础设施，夯实运营根基。2026年对全区84台农村客运车辆“四统一”、驿站建设、智能防控系统进行老旧更换，按照文件要求精准补贴。

二是创新运营模式，降低企业经营成本。指导客运企业打破传统固定运营模式，实行片区化公司经营，推行区域循环、预约响应式服务，灵活开设隔日班、周班、学生专线，精准匹配零散客流，有效减少车辆空载损耗，破解冷僻线路运营难题。2026年对辖区冷僻线路补贴6万元。

三是主动向上争资，精准落实纾困政策。结合山区客运实际困境，积极向上对接汇报、争取专项政策和资金支持，严格对照市、区相关文件要求，足额落实农村客运费改税、车辆保险、冷僻线路运营等专项补助，切实对冲企业经营亏损压力，筑牢运营兜底保障。2025年至今共计补贴农村客运100余万元。

四是规范行业监管，夯实安全服务底线。出台客运服务规范、考核细则，常态化开展安全生产、消防知识培训和应急演练，全面提升从业人员服务水平和应急处置能力，以标准化监管推动客运行业规范健康发展。近十年西农村客运未发生一起重大、较大安全事故，未发生一起群体罢工维稳事件。

取得成效:

一是守住民生出行底线。全区建制村通客车率持续保持100%，彻底破解山区客运“通而不稳、运营困难”问题，切实提升群众出行获得感。二是精准助企纾困解难。通过政策资金扶持、运营模式优化，有效缓解企业经营压力，稳定农村客运市场主体。三是健全长效治理机制。构建起“入企排查、隐患整治、模式创新、资金兜底、规范监管”的山区农村客运治理体系，为同类地区推进“金通工程”建设提供了可复制的实践经验。