格里坪镇人民政府、各街道办事处，区级各部门（单位）：

《攀枝花市西区人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

攀枝花市西区人民政府办公室    

2026年7月31日          

攀枝花市西区人民政府2026年法治政府建设

重点工作安排

2026年，攀枝花市西区法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署以及区委有关工作要求，紧扣攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区和西区“一区一城”建设要求，不断提升依法行政能力和水平，重点抓好以下工作。

一、全面深化法治政府建设

（一）学思践悟习近平法治思想。全面落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》贯彻实施，系统学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等内容。严格落实年度述法制度，继续深化常务会议会前学法考法，切实增强领导干部法治素养，提升依法办事能力。〔区政府办公室、区司法局等区级各部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

（二）加强党对法治政府建设的领导，健全完善法治政府建设协调运行机制。督促各行业领域加强本行业本领域法治政府建设。强化法治政府建设责任落实，自觉接受人大监督、行政监督、司法监督等，并加强监督结果运用。加大法治政府建设“一池一库”培育力度【“一池”是指潜力项目（地区）孵化池，“一库”是指优势项目（地区）示范库】，充分发挥“法助共富”基层实践观测点作用，加强法治政府建设重大理论和实践问题研究。加强法治人才队伍建设，健全法治人才培育和使用机制，推动执法人员法治培训常态化、系统化，主动帮助解决队伍骨干力量实际困难，着力打造正规化、职业化的法治工作队伍。〔区司法局等区级各部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

二、严格落实依法行政制度机制

（三）严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，编制实施和动态调整区政府2026年度重大行政决策事项目录，切实履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，按规定开展与宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估。贯彻落实《攀枝花市行政合法性审查（审核）工作规定》《攀枝花市行政规范性文件备案审查协审工作规程》和《攀枝花市合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制》《攀枝花市西区政府合同管理办法（试行）》等工作规范，加强区级重大行政决策、行政规范性文件、重要协议等合法性审查和政府合同管理工作。〔区政府办公室、区发展改革局、区司法局、区市场监管局等区级各部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

（四）根据攀枝花市人大常委会立法计划，充分发挥基层立法联系点作用，做好立法意见反馈。接受区人大对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国审计法》贯彻实施情况开展执法检查。落实规范性文件清理机制。〔区司法局、区审计局等区级各部门（单位）按职责分工负责〕

三、着力优化法治化营商环境

（五）全面落实“高效办成一件事”最新工作部署要求，指导区级各部门逐项承接、闭环落实，保障各项“高效办成一件事”落地见效。积极推动“川渝通办”事项落实，推进化工园区政务服务增值化改革，拓展“视频办”应用，突破项目建设、社区咨询服务等领域复杂事项的远程核验，推动实现“零跑动”办理。加快推广远程异地评标，2026年底前实现“依法必招”工程建设项目远程异地评标占比超过50%。强化惠企政策全生命周期管理，围绕“3圈9链”产业体系匹配“普惠+特惠”政策包等。〔区发展改革局、区市场监管局、区行政审批局等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

（六）健全涉企法治服务保障机制。实施2026年度优化营商环境行动，配合市级部门完成年度营商环境评价工作，深化信用修复“一件事”集成办理，完善企业增信体系。全覆盖开展市场准入效能评估。加紧清理拖欠企业账款。持续推进行政复议服务营商环境三年行动，推动涉企行政复议案件先行调解率达100%，调解和解结案率超35%。细化招标投标、政府采购等领域公平竞争审查操作规范，组织开展本级政策措施公平竞争审查落实情况实地抽查，配合市级开展县（区）交叉互查，健全合法性审查与公平竞争审查衔接联动工作机制。深入整治不当干预市场引发的“内卷式”无序竞争，维护公平竞争市场秩序。持续推进涉企收费政策措施清理规范专项行动，完善区级政府部门涉企保证金目录清单，强化涉企乱收费源头治理。〔区发展改革局、区经济和信息化局、区司法局、区市场监管局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（七）开展“春雷行动”“农资打假”等重点领域专项执法行动，实施固体废物综合治理行动，开展统计造假专项整治“回头看”。鼓励行政执法部门探索深化执法“嵌入式”数字监督。大力推广服务型执法，全面推广说理式执法，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法举措。〔区司法局、区水利局、区农业农村和交通运输局、区市场监管局、区统计局、西区生态环境局、市公安局西区分局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（八）贯彻实施《行政执法监督条例》。加强行政执法规范化建设，以《行政执法人员行为准则》等业务法规为重点做好行政执法人员、法制审核人员分级分类培训考试工作。完善行政裁量权基准，深化“一目录五清单”精准高效监管执法。全面推行“天府入企码”数字监管系统，健全规范涉企行政执法诉求快速响应等长效机制。落实第三批“综合查一次”事项清单，涉企行政检查同比减少。聚焦重点领域持续开展涉企行政执法效能评估和案卷评查，发布典型案例。严格落实分级分类监管制度，制定分级分类监管对象目录。开展整治基层执法突出问题专项工作。开展行政处罚公示信息集中清理。〔区司法局、区农业农村和交通运输局、区文广旅局、区市场监管局、区综合执法局等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

四、持续推进普法与依法治理

（九）全面推进“九五”普法规划实施，开展“一月一主题”法治宣传，组织参加四川省“年度法治人物”巡回宣讲等活动，深入挖掘特色法治文化资源，打造具有地方辨识度的特色法治IP。深入实施公民法治素养提升行动，推进青少年全年龄段普法，推动法治副校长、大学生普法志愿者等力量有效发挥作用。深入实施“法律明白人”培养工程，巩固深化“一村（社区）一法律顾问”工作。开展青少年“法治护航•成长赋能”八项行动、学生欺凌防治等专项行动。〔区教育和体育局、区司法局、区市场监管局、市公安局西区分局等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

（十）加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。加强派出所基础设施建设，优化“专业+机制+大数据”警务运行模式。强化未成年人违法犯罪预防和治理。深化网络空间安全综合治理。开展乡镇（街道）应急管理能力规范化建设。深化法治乡村（社区）建设。加强宗教事务治理法治化，坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿法治建设全过程。探索刑满释放人员及社区矫正对象帮扶新机制，建立健全刑满释放过渡安置基地和社区矫正就业培训基地。〔区司法局、区人力资源社会保障局、区民族宗教局、区应急管理局、市公安局西区分局等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

五、加快构建现代公共法律服务体系

（十一）持续抓好公共法律服务规范提升三年行动，推进落实公共法律服务工作“清单制+责任制”，加强公共法律服务体系建设考核，推动公共法律服务中心（站、室）三级平台规范化建设，做实做强园区公共法律服务站点。办好法律援助民生实事，深入开展“法援志愿行”“法援惠民生”等主题活动，完善特殊群体“绿色通道”，设立助残法律援助工作站。〔区司法局等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

六、做实矛盾纠纷多元化解

（十二）拓展运用“三说会堂”多元解纷工作法，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，加快构建“调解＋”和“＋调解”的大调解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深化“化解矛盾风险维护社会稳定”常态化治理。开展信访工作治本攻坚三年行动，加强信访突出问题溯源治理。落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，持续推进和谐劳动关系“春风行动”，深入推行“仲裁+工会+司法”多元调解模式，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，扎实推动治理欠薪。〔区司法局、区人力资源社会保障局、区农业农村和交通运输局、区卫生健康局、区信访局、区总工会等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕

（十三）认真落实《中华人民共和国行政复议法实施条例》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推进行政复议规范化建设，优化调整行政复议委员会。完善行政争议预防与实质性化解“3+N”工作机制，发挥行政复议监督依法行政职能作用。深化行政复议以案促治，深挖案件共性问题推动执法源头整改，实现行政争议减量控增。深化“复调对接”机制，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动，推进行政争议化解中心标准化、规范化运行。严格落实行政机关负责人参加行政复议听证、出庭应诉制度，鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动。加强司法裁判、行政复议决定执行情况监督，确保监督纠错落地见效。〔区司法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、加强数字法治政府建设

（十四）健全完善政务数据共享、数据安全管理等制度机制，落实市级政务信息化项目管理办法。推广远程视频公证、掌上复议等“互联网+法律服务”模式。加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，稳妥有序运用大数据、人工智能、大模型等新技术，提高智慧化服务管理水平。加快行政执法监督信息系统应用。〔区政府办公室、区发展改革局、区司法局等区级有关部门（单位），格里坪镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责〕